鐵骨柔情暖人心忠誠奉獻鑄民調——紀實浙江全國司法行政系統二級英模吳強忠二十九年調

    核心提示：他是人民的兒子、退而不休黨的好干部、更是我們身邊的好榜樣；近期我們觀看了中共麗水市委組織部拍攝的黨建專題【吳強忠:“包公”志“為民”情】被他的鐵骨柔情暖人心事跡深深感動，被他的忠城奉獻鑄民調精神久久震撼。

圖：吳強忠審理群眾來信來訪資料
 

       人物簡介：吳強忠1955年2月出生在浙江麗水慶元ᅳ個小山區縣，1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科、退休前擔任慶元縣城區中心司法所長、綜治辦主任、信訪辦主任、調委會主任等職，退休后仍就任慶元縣濛洲街道調委會主任、（檢察）市級人民監督員、基層法律工作者。由于他的工作業績突出得到上級和人民的肯定，先后獲得省、市級敬業奉獻道德模范、全國司法行政系統二級英模、全國人民滿意司法員、全國十大法制新聞人物、全國百名感動中國人物、中國好人、全國模范人民調解員、浙江省優秀人民調解員、浙江省十大優秀司法所長、榮立個人一等功等80多項榮譽稱號。退休后又獲得浙江省委、省人民政府“優秀人民調解員”表彰、浙江省“優秀人民監督員”、獲二次慶元縣委、縣人民政府表彰“十佳和事佬”、“十佳老娘舅志愿者”等稱號；他的先進事跡曾被人民網、新華網、央視網、共產黨員網、中國紀檢監察報、中國通訊社、法制日報、浙江日報、浙江在線、麗水日報、麗水市黨建先鋒行、麗水市、慶元縣電視臺等報道。

       人民調解具有中國特色，為我國憲法確認的法律制度，它是在依法設立的人民調解委員會的主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調解化解矛盾、維護社會穩定的一種重要工作機制，處理了大量民間糾紛和輕微刑事案件。隨著社會的進步，經濟的不斷發展，社會矛盾也變的復雜化，大量新情況、新問題不斷涌現，新時期人民調解工作如何適應改革發展大局的需要，如何進一步發揮“第一道防線”的作用，是擺在我們面前的一個重要課題。吳強忠同志從事人民調解二十九年余在實踐中積累了ー些調解技巧和方法，今天為您推薦他總結的“民調七字法與六心六善法”供大家探討。

       眾所周知：調解工作是一項非常艱苦工作，同時評稱信訪、調解是最難的差事，易得罪人，費力不討好；調解能否成功，首先調解員必須具備自身業務能力和水平及素質，再次要當事人的配合，但要當事人改變自己的觀點或作出讓步不是一件容易的事，今天談妥了，回家后由于利益的驅動又反復是常事，要做好調解工作不是容易的事情。它是需要用心去做的，是需要全身心的投入。只有熱愛調解工作，才能做到愛崗敬業，熱情服務，克服各種困難，百折不繞為農民解決矛盾。就是碰上胡攪蠻纏，蠻不講理的當事人，也會以極大的耐心去做工作，有時候受到委曲或不公正的評價，也會忍耐。因此，要做一個合格的人民調解員，首先要熱愛調解工作心中有信仰、腳下才有力量，其次要有ー定的法律知識、再次要具備德高望重的口碑。

圖：業務精通的吳強忠為全縣130余名信訪、調解干部授課

       吳強忠同志從事人民調解工作的29年中總結四句精典“調解是寶、案結事了、不傷和氣、消除隔陔”。從實踐中總結的民調七字法最有影響力而且還得到省、市推廣并編入人民調解讀本之中，即“快、敢、穩、緊、深、細、訪”

        “快”是指對正在發生的易激化糾紛，要直赴現場快，采取措施快，制止事態發展；

        “敢”是指人民調解員面對可能激化的險情，要發揚大無畏的英雄主義精神，臨危不懼，挺身而出，冷靜排險，防止事態擴大，為進一步做好疏導工作創造條件，贏得時間；

        “穩”是指穩住當事人，防止當事人鋌而走險，行兇殺人；

       “細”是指耐心細致地做好疏導工作，動之以情，曉之以理，喻之以法，使雙方當事人明大義，識大體，消除隔閡；

       “準”是指找準癥結，對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖，促使當事人思想轉化，打消激化念頭；

        “緊”是指與各有關部門緊密配合，相互協作，齊抓共管，特別是對群體性糾紛，更要與有關部門通力合作，運用多種手段開展工作，防止矛盾糾紛激化；

       “訪”就是對易激化糾紛調處后要及時回訪，發現有反復苗頭的，及時做工作，鞏固調解成果。

       做人民調解工作要以“慢不得”的緊迫感、“等不得”的責任感和“懶不得”的使命感，這是時間與生命的較量，如早一分鐘到達事發地就可能早一分鐘平息事態或避免流血發生及民轉刑案件。

       在受理和調解中要有“六心”、“六善”法：“六心”一是受理糾紛要“熱心”。二是說服教育要“耐心”。三是排憂解難要“真心”。四是矛盾調解要“細心”。五是評判是非要“公心”。六是嚴把“廉潔心”。“六善” 一是要善于傾聽。二是要善于明法說理。三是要善于發揮村（居）人民調解委員會的作用。四是要善于把握調解過程。五是善于與當事人積極溝通。六是善于決斷。

       走街串巷進百家門與百姓拉家常、送溫暖，用真情排調不穩定因素、力求達到“一個不發生”，不發生驚天動地的群體性事件和重大惡性刑事案件；“兩個不能”，特殊群體絕對不能形成組織，絕對不能形成氣候；“三個防止”，防止因個體事件釀成群體事件，防止松散型問題變成帶組織性傾向問題，防止非對抗性矛盾發展為對抗性矛盾；“四個下降”，源頭上發生的矛盾糾紛數量下降，信訪總量尤其是集體訪、越級訪、異常訪下降，安全生產事故下降，刑事治安案件通過努力達到穩中有降；“五個提高”，提高初信初訪調處率，提高老信訪戶息訪率，提高敏感時期敏感問題特殊群體的控制力，提高群體性事件處置率，提高群眾對安全穩定的滿意度；“六個確保”，確保社會政治穩定，確保社會治安狀況良好，確保經濟運行穩健，確保安全生產狀況好轉，確保社會公共安全，確保人民群眾安居樂業。

       吳強忠同志在二十九年的調解路品嘗過所有酸甜苦辣，但他始終把黨性放在心中、把病魔置身心外、憑他三寸不爛之舌化解了3990余件棘手的疑難矛盾糾紛、避免了民轉刑案件210多起、制止群體性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、為政府出庭應訴上百起、為160多位老人討回公道，不知為多少個面臨破裂的家庭破鏡重圓，接待信訪6990余件、件件有報結，提供法律法規的咨詢服務75890余人次、讓來者滿意而歸。他初心不變退休后仍就站在改革發展的主戰場、解決難題的第一線、服務群眾的最前沿，敢于擔當詮釋對黨和人民忠誠，無怨無悔一輩子踐行著全心全意為人民服務的宗旨。他無論國事、單位事、家事，無論是中央、省、市、縣的重大活動或會議，他都絲毫不放松，在會前、活動前進行不穩定因素大排調，為領導決策提供參謀，確保不給上級添亂。（圖/文：吳平凡）